就業(yè)是最大的民生。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示批示，特別是這兩天，總書記無(wú)論是參加代表團(tuán)審議，還是與政協(xié)委員座談，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民至上，不斷造福人民，用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保等實(shí)際問(wèn)題。

《政府工作報(bào)告》在確定預(yù)期目標(biāo)時(shí)，開宗明義指出“今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”，一萬(wàn)多字的報(bào)告中“就業(yè)”提到了39次，成為今年《政府工作報(bào)告》中的最高頻詞，這是黨和政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，也是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。面對(duì)疫情沖擊，我部認(rèn)真貫徹中央決策部署，會(huì)同有關(guān)部門不斷強(qiáng)化政策供給，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，努力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。具體舉措可以概括為5個(gè)詞15個(gè)字：穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、保重點(diǎn)、促匹配、兜底線。

第一是穩(wěn)存量。緊扣“免、減、緩、返、補(bǔ)”五方面政策，支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，落實(shí)中小微企業(yè)免征、大型企業(yè)減征、困難企業(yè)緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的階段性政策。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還受益面，用好用足促進(jìn)就業(yè)的吸納補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等，綜合發(fā)力幫助企業(yè)，特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)存量。

第二是擴(kuò)增量。主要圍繞政策聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、支持自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)靈活就業(yè)四個(gè)方面來(lái)著力拓寬就業(yè)空間。財(cái)政、貨幣政策聚力支持穩(wěn)就業(yè)，拉動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施，吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)優(yōu)先支持，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)潛力加速釋放。同時(shí)，靈活就業(yè)是擴(kuò)就業(yè)的重要渠道，要進(jìn)一步加大對(duì)勞動(dòng)者平臺(tái)就業(yè)的扶持力度，清理取消涉就業(yè)的不合理限制和收費(fèi)，支持多渠道靈活就業(yè)。

第三是保重點(diǎn)。緊緊圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，加速兌現(xiàn)國(guó)有企事業(yè)單位招聘、基層項(xiàng)目招錄、研究生和專升本招生、就業(yè)見習(xí)等各項(xiàng)畢業(yè)生擴(kuò)招渠道，強(qiáng)化政策支持、一對(duì)一幫扶，促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，為畢業(yè)生提供不斷線服務(wù)。同時(shí)，落實(shí)常住地公共就業(yè)服務(wù)責(zé)任，提升均等化、便利化水平，穩(wěn)定農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難等各類群體就業(yè)。

第四是促匹配。用足就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)兩大手段，提升人崗匹配效率，密集開展“百日千萬(wàn)”等線上招聘行動(dòng)，有序恢復(fù)線下服務(wù)活動(dòng)，全面開通并優(yōu)化線上失業(yè)登記、線上失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)、線上就業(yè)補(bǔ)貼申辦平臺(tái)，擴(kuò)大以工代訓(xùn)范圍，支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗、以訓(xùn)待崗，做實(shí)線上線下培訓(xùn)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布新職業(yè)，讓更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。

第五是兜底線。牢牢兜住失業(yè)人員基本生活保障這一民生底線，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金，并加強(qiáng)與低保、社會(huì)救助銜接，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。

下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署和《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作，緊盯形勢(shì)變化，注重精準(zhǔn)施策，千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利筑牢基礎(chǔ)、貢獻(xiàn)力量。

受新冠肺炎疫情影響，今年穩(wěn)就業(yè)的任務(wù)十分艱巨繁重。今年《政府工作報(bào)告》指出，保障就業(yè)和民生必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體。我部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極會(huì)同有關(guān)方面，采取了一系列措施，在減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)方面打出了“免、減、緩、返、補(bǔ)”這些具體措施。

具體來(lái)講，“免、減”就是指階段性地減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保的單位繳費(fèi)部分，包括有雇工的個(gè)體工商戶也可以享受這項(xiàng)政策。其中中小微企業(yè)免征5個(gè)月，大型企業(yè)減半征收3個(gè)月，湖北省各類參保企業(yè)免征5個(gè)月。減免社保費(fèi)政策實(shí)施以來(lái)，受到社會(huì)廣泛好評(píng)，截至4月底，一共減免三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)3402億元，其中中小微企業(yè)被減免的額度是2696億元，占整個(gè)受益面的80%。預(yù)計(jì)上半年總共減免額度將超6000億元。這些政策都是真金白銀，可以實(shí)實(shí)在在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

“緩”是指允許受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)緩繳社保費(fèi)，緩繳期間免收滯納金，并放寬社保繳費(fèi)時(shí)限要求。到4月底，已經(jīng)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約354億元。

“返”是指加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的力度，對(duì)暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，放寬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將返還標(biāo)準(zhǔn)最高提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%。截至4月底，已經(jīng)為345萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼465億元，惠及超9000萬(wàn)的職工，對(duì)企業(yè)的惠及面已經(jīng)超過(guò)去年的3倍。

“補(bǔ)”是指用好用足培訓(xùn)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策，擴(kuò)大以工代訓(xùn)的范圍，支持勞動(dòng)者提高技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展培訓(xùn)，吸納就業(yè)。目前，僅一季度就發(fā)放了就業(yè)補(bǔ)助金近100億元，向困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼12.8億元。

總之，企業(yè)在，崗位在，就業(yè)就在。下一步，我們將按照《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)目標(biāo)，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，抓好社保費(fèi)減免延期政策的落地。這項(xiàng)政策非常受企業(yè)的歡迎，我們也正在研究怎樣讓這項(xiàng)好的政策盡可能地再延長(zhǎng)執(zhí)行一段時(shí)間，具體辦法還在研究中，以切實(shí)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)也要盡快推動(dòng)以工代訓(xùn)、以訓(xùn)穩(wěn)崗實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼政策，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。