5月18日，安康市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的通知》。通知全文如下：
為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要講話精神和來陜考察重要講話重要指示精神，落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的通知》（陜政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）等文件要求，突出抓好我市穩(wěn)就業(yè)工作，現(xiàn)就我市應(yīng)對(duì)疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)有關(guān)舉措通知如下。
一、把穩(wěn)就業(yè)放在首要位置，穩(wěn)穩(wěn)握住最大民生
（一）高度重視穩(wěn)就業(yè)工作。習(xí)近平總書記在來陜考察重要講話中將“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”“六保”之首，在平利縣考察期間，專門調(diào)研搬遷群眾就業(yè)情況，要求各級(jí)黨委政府要加大扶持力度，通過各種方法保障貧困群眾就業(yè)。受新冠肺炎疫情影響，當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)形勢不容樂觀。各縣區(qū)政府、各部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好就業(yè)工作的重要性和緊迫性，全面落實(shí)中省決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切實(shí)把穩(wěn)就業(yè)工作作為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)迫切任務(wù)，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，全面完成好“保居民就業(yè)”工作任務(wù)。（各縣區(qū)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、加大援企穩(wěn)崗政策落實(shí)，穩(wěn)定就業(yè)存量（二）提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率。全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，加強(qiáng)制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等上下游產(chǎn)銷對(duì)接和生產(chǎn)調(diào)度，強(qiáng)化用工、用地、資金等要素保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。各縣區(qū)各部門不得采取審批、備案等方式延緩企業(yè)復(fù)工。清除妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)、限制勞動(dòng)者返崗的不合理規(guī)定。采取電子招標(biāo)、視頻會(huì)等方式，保障招投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查有序推進(jìn)。落實(shí)好疫情防控期間對(duì)困難企業(yè)稅費(fèi)減免、融資支持等政策，發(fā)揮好再貸款和再貼現(xiàn)等政策工具引導(dǎo)撬動(dòng)作用。(市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市衛(wèi)健委、市金融辦、市稅務(wù)局、人行安康中心支行、安康銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（三）加大減負(fù)穩(wěn)崗力度。開展“千企萬戶減負(fù)穩(wěn)崗行動(dòng)”， 網(wǎng)上辦理減稅降費(fèi)政策到企到戶、到邊到底，6月底前全部辦理到位。全面落實(shí)中省延長階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員或少裁員的中小型企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還按中省有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。推進(jìn)新社區(qū)工廠、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)小微企業(yè)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，切實(shí)保障從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)權(quán)益。優(yōu)化資質(zhì)和證照管理，持續(xù)推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、大件運(yùn)輸跨省并聯(lián)許可等工作，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。(市人社局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（四）促進(jìn)農(nóng)民工返崗復(fù)工應(yīng)返盡返。適應(yīng)企業(yè)逐步達(dá)產(chǎn)達(dá)效、消費(fèi)逐漸恢復(fù)、學(xué)生逐步復(fù)學(xué)、旅游復(fù)蘇回暖等形勢變化，以縣區(qū)為單位，依托鎮(zhèn)村常態(tài)化做好農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”服務(wù)保障，確保應(yīng)返盡返。對(duì)組織集中返崗、勞務(wù)輸出涉及的交通運(yùn)輸、衛(wèi)生防疫等給予支持。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。(市人社局、市財(cái)政局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（五）穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，鼓勵(lì)企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時(shí)間等方式穩(wěn)定工作崗位，優(yōu)化用工指導(dǎo)服務(wù)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法規(guī)范裁員行為。加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁等勞動(dòng)爭議處理工作，指導(dǎo)企業(yè)和職工通過調(diào)解方式化解矛盾糾紛。(市人社局、市總工會(huì)、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量（六）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資帶動(dòng)就業(yè)作用。從2020年起，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評(píng)估，在編制和評(píng)估專項(xiàng)、區(qū)域等規(guī)劃，審批審核備案和評(píng)審重大項(xiàng)目時(shí)，將重大產(chǎn)業(yè)、重大工程帶動(dòng)就業(yè)等情況作為重要內(nèi)容，明確規(guī)劃和項(xiàng)目優(yōu)先帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)。發(fā)揮政府投資作用，創(chuàng)新謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，擴(kuò)大投資，擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單，對(duì)部分帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。(市發(fā)改委、市工信局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市金融辦，各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（七）加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等為重點(diǎn)，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大“互聯(lián)網(wǎng)＋”、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、“云經(jīng)濟(jì)”，培育一批線上零售、在線醫(yī)療教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程辦公等功能性服務(wù)平臺(tái)，培育更多的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)新增長點(diǎn)。持續(xù)挖掘內(nèi)需， 鼓勵(lì)汽車、家電、電子產(chǎn)品等更新消費(fèi)，支持康養(yǎng)、電商、家政等服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（八）支持企業(yè)擴(kuò)大用工規(guī)模。2020年6月底前，暫緩繳存工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)免繳。落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)定額稅收減免、擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。(市人社局、市財(cái)政局、市住建局、市稅務(wù)局、人行安康中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（九）依托產(chǎn)業(yè)企業(yè)，支持就地就近就業(yè)。優(yōu)先推動(dòng)未脫貧勞動(dòng)力、已脫貧建檔立卡戶、湖北返鄉(xiāng)滯留農(nóng)民工等群體就業(yè)，精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”就業(yè)幫扶計(jì)劃。鼓勵(lì)國有企業(yè)、重大項(xiàng)目、扶貧龍頭企業(yè)、新社區(qū)工廠(扶貧車間)等優(yōu)先吸納我市勞動(dòng)力，按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼。2020年底前全市新增轉(zhuǎn)移就業(yè)示范園區(qū)5家、就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)辦10個(gè)，市級(jí)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地30個(gè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將以工代賑項(xiàng)目中省補(bǔ)助的15％用于發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工增加收入。用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、光伏扶貧電站收益開發(fā)一批臨時(shí)性公益崗位托底安置貧困勞動(dòng)力。對(duì)疫情防控期間吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模大的新社區(qū)工廠（扶貧車間)、專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等帶貧主體給予一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼和貼息支持。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在養(yǎng)老護(hù)理家政行業(yè)就業(yè)的，給予每人1000元一次性崗位補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支；返鄉(xiāng)后超過6個(gè)月內(nèi)未轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)扶貧基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)園區(qū)）、新社區(qū)工廠就業(yè)的，比照貧困勞動(dòng)力享受吸納就業(yè)優(yōu)惠扶持政策（兩項(xiàng)政策執(zhí)行從2019年11月23日到2020年12月31日）。鼓勵(lì)和組織無意愿返工農(nóng)民工從事特色養(yǎng)殖、特色種植和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。(市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅廣電局、市扶貧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十）支持多渠道靈活就業(yè)。實(shí)行柔性城市執(zhí)法管理，在不影響通行的前提下，允許在居民居住集中區(qū)開辟臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)，允許臨街店鋪在一定時(shí)間和區(qū)域出店經(jīng)營。支持勞動(dòng)者依托平臺(tái)就業(yè)，平臺(tái)就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，可申請(qǐng)15萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；鼓勵(lì)和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費(fèi)，與平臺(tái)就業(yè)人員就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。(市人社局、市財(cái)政局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市自然資源局、人行安康中心支行、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（十一）優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化“放管服”改革催生更多市場主體，持續(xù)推進(jìn)“先照后證”“多證合一”等商事制度改革，簡化登記程序，提高登記效能。城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目要將帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的“小店經(jīng)濟(jì)”、步行街發(fā)展?fàn)顩r作為重要條件。(市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、人行安康中心支行、安康銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（十二）加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和特色載體建設(shè)。2020年底前新增培育認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地3家，完成“百縣千鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心”建設(shè)任務(wù)，按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)政府投資開發(fā)、認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體，要安排一定比例場地，向創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)開放。大力宣傳安康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，舉辦“圓夢安康”創(chuàng)客大賽。（市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）加大創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼力度。發(fā)揮創(chuàng)投引導(dǎo)基金的作用，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以支持。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“省市統(tǒng)籌、縣區(qū)主體、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的機(jī)制，優(yōu)先支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)。建立誠信臺(tái)賬和信息庫，探索建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)推薦免擔(dān)保機(jī)制，對(duì)信用鄉(xiāng)村推薦的借款人，可免除反擔(dān)保，2020年底前新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4億元。將就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從每人3000元提高到5000元；電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和市場化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開辦網(wǎng)店，給予2000元一次性創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、人行安康中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十四）增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果。繼續(xù)在全市推廣“白河經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激勵(lì)和引導(dǎo)更多就業(yè)人員提升創(chuàng)業(yè)技能，2020年底前，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人。大力發(fā)展“一縣一品”培訓(xùn)品牌，結(jié)合本地特色文化、餐飲、保健、旅游以及其他服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托電商平臺(tái)實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)、品牌推廣等培訓(xùn)服務(wù)。（市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十五）大力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2020年底前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本縣區(qū)初創(chuàng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，按其場地租賃費(fèi)、水電費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高不超過2萬元；農(nóng)民企業(yè)家回本縣區(qū)投資100萬元以上創(chuàng)辦企業(yè)的，享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y相關(guān)優(yōu)惠政策。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項(xiàng)目，允許在其宅基地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營；加大農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作支持力度。（市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、人行安康中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十六）優(yōu)化基本公共服務(wù)。進(jìn)一步放開城鎮(zhèn)落戶條件，對(duì)符合條件的各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及其共同生活的配偶、子女和父母全面放開落戶限制。增加優(yōu)質(zhì)教育、住房等供給，解決返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女入學(xué)、居住等實(shí)際問題。將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。加快推進(jìn)全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員妥善辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。建立以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，做好社會(huì)保障服務(wù)工作。對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的勞動(dòng)者，符合條件的，按規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助。（市發(fā)改委、市公安局、市教體局、市住建局、市人社局、市民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、多措并舉，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)（十七）擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等新增就業(yè)見習(xí)崗位，2020年底前完成吸納高校畢業(yè)見習(xí)1350人。對(duì)因疫情影響見習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長期限。對(duì)見習(xí)期未滿簽訂勞動(dòng)合同的，給予見習(xí)單位一次性見習(xí)留用補(bǔ)貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。(市人社局、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（十八）擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層一線就業(yè)，“教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招聘500人，縣區(qū)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生300人，擴(kuò)大“三支一扶”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”項(xiàng)目招募規(guī)模，按計(jì)劃分期分批招聘城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員。今明兩年事業(yè)單位空缺崗位70％專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生。允許相關(guān)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)時(shí)免試取得職業(yè)資格證書。暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審渠道。(市教體局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（十九）適當(dāng)延遲辦理錄用接收手續(xù)。引導(dǎo)用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時(shí)間。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延期報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。離校未就業(yè)畢業(yè)生根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。(市教體局、市人社局、市國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（二十）認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大招生入伍規(guī)模有關(guān)政策。加大國務(wù)院、省政府?dāng)U大普通高校專升本招生規(guī)模和加大大學(xué)生應(yīng)征入伍政策宣傳力度， 落實(shí)事業(yè)單位定向招錄大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人等政策。(市人社局、市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局、安康學(xué)院、安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（二十一）強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助。拓寬退役軍人就業(yè)渠道，推進(jìn)勞動(dòng)年齡退役軍人就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記全覆蓋。加大就業(yè)援助力度，幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。及時(shí)將受疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難人員，利用公益性崗位托底安置。就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，享受政策期限延長1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。臨時(shí)性公益性崗位補(bǔ)貼期限最長可達(dá)6個(gè)月。(市人社局、市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（二十二）保障失業(yè)人員基本生活。全面推行網(wǎng)上失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)，取消失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)60日期限。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，按當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金80％發(fā)放6個(gè)月失業(yè)補(bǔ)助金。對(duì)生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。(市人社局、市民政局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、完善就業(yè)服務(wù)，加大易地扶貧搬遷群眾就業(yè)援助（二十三）高頻率開展各類就業(yè)援助活動(dòng)。全面開展線上就業(yè)、失業(yè)登記服務(wù)， 建設(shè)智慧人社就業(yè)平臺(tái)。開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”和“退役軍人就業(yè)服務(wù)季”活動(dòng)。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，積極開展崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、網(wǎng)上面試等線上服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)供需對(duì)接，繼續(xù)大力推廣“旬陽村級(jí)勞務(wù)扶貧服務(wù)公司”模式，對(duì)大齡和低技能勞動(dòng)者，易地搬遷群眾有序開展專門就業(yè)服務(wù)。(市人社局、市教體局、市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局、安康學(xué)院、安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（二十四）大規(guī)模開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。組織開展“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)”專項(xiàng)行動(dòng)，2020年底前完成各類培訓(xùn)2萬人次。以易地搬遷貧困勞動(dòng)力為重點(diǎn)，繼續(xù)深化技能扶貧，抓好“修腳師”等為重點(diǎn)技能品牌的培育，大力開展訂單式、定向式培訓(xùn)，全面提升技能培訓(xùn)人員的就業(yè)率。對(duì)企業(yè)組織職工參加線上線下培訓(xùn)和組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。全面推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，促進(jìn)勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)。(市人社局、市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（二十五）做實(shí)易地搬遷社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系。堅(jiān)持“群眾搬到哪里，服務(wù)跟到哪里”，繼續(xù)推進(jìn)基層“八個(gè)一”創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，在一定規(guī)模上的易地搬遷社區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站或服務(wù)窗口，提供一站式就業(yè)管理服務(wù)，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”，促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。（市發(fā)改委、市人社局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)完成（二十六）發(fā)揮工作專班作用。建立政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門共同參與的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，市縣區(qū)之間、部門之間加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)政策協(xié)同。充分發(fā)揮市縣區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作專班作用，層層夯實(shí)工作責(zé)任，制定可量化、可考核的工作目標(biāo)任務(wù)，研究穩(wěn)就業(yè)重大問題，落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策舉措。(市級(jí)各有關(guān)部門和單位、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（二十七）加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測研判。建立市級(jí)就業(yè)形勢研判制度，加強(qiáng)就業(yè)形勢分析和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，改進(jìn)完善人力資源市場、重點(diǎn)企業(yè)、失業(yè)動(dòng)態(tài)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4個(gè)專項(xiàng)監(jiān)測體系，關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流情況，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享，定期分析研判。制定化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。(國家統(tǒng)計(jì)局安康調(diào)查隊(duì)、市統(tǒng)計(jì)局、市工信局、市人社局，各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（二十八）加大督導(dǎo)落實(shí)力度。將穩(wěn)就業(yè)作為各級(jí)政府督查的重要內(nèi)容。對(duì)不履行穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)職責(zé)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣社會(huì)影響的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。(市政府督查室、市人社局、市級(jí)各有關(guān)部門和單位、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（二十九）強(qiáng)化保障激勵(lì)。統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能提升專賬等資金。加大考核激勵(lì)力度，對(duì)在穩(wěn)就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰激勵(lì)。(市人社局、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
安康市人民政府辦公室
2020年5月18日
